截至2023年底，区外人员在本地办理社会保障卡数量已达35131张，超过全区社保卡总发行量的11%，而在2019年湾沚区开始推行第三代社会保障卡时，区外人员全年办卡量还不足一千张。人社部门工作人员在调研走访过程中发现，区外人员特别是外来务工人员的办卡意愿都很低，他们对社保卡缺乏了解，甚至认为社保卡没有用处。人社部门从扩大宣传、细化服务、优化功能三方面，充分挖掘企业员工办卡需求，让外来人员主动从“要我办”转变为“我要办”。

一是找“准”重点，回应关切，加强社保卡“关注度”。人社部门选择从区外人员聚集的开发区企业入手，组织宣讲团入企开展政策宣讲，与企业负责人、员工面对面交流，将各项社保卡惠民利民政策讲好、讲深、讲透，收集员工不清楚、想知道的问题，制作答疑汇编，更加精准有效的服务企业和员工。同时，以企业员工反映的问题为线索，发现宣传工作中存在的不足，对群众关注的高频事项，联合职能部门，开展专项宣传，通过办事窗口指导、工作人员上门、新闻媒体传播等方式，用通俗易懂的语言、喜闻乐见的方式，让社保卡宣传更贴近员工生活、更了解员工心声，进一步增强社保卡服务的公众认知度。

二是精“准”分析，细化服务，扩大社保卡“普及度”。考虑到开发区部分企业与银行网点相距较远，员工上班时间与银行营业时间冲突，导致社保卡办卡难的问题。人社部门通过比对社保卡卡库与参保人员名单，精准定位企业未制卡人员，安排专人包保联系企业，主动协调银行入企，上门为员工办卡。同时，督促各社保卡合作银行设置社保卡服务专窗，配备快速制卡机，满足群众即时领卡需求。并且，在政务服务中心人社综合窗口设立现场制卡点，引导员工在办理参保登记的同步，现场申领社保卡。通过银行入企制卡、网点即时领卡、窗口立等可取的全覆盖式社保卡服务模式，2023年湾沚区参保人员持卡率超95%，稳居全市第一。

三是瞄“准”应用，丰富功能，提升社保卡“满意度”。湾沚区以便民为导向，以应用为核心，加强各职能部门间业务协同，最大程度保障群众享有便捷、高校、优质的政务和公众服务。技能人才补贴、医保报销资金、失业金等各类资金实现社保卡发放。政务服务窗口实现凭社保卡实体卡或电子社保卡取号、办理业务。在全市率先试点“公交同城待遇”，区内区外人员持社保卡乘车均享9折优惠，学生、低保、残障人士、伤残军人等享更低折扣，70周岁以上老人无需年检，免费刷卡乘车。开通“交通互联互通”功能，还可在全国336个城市实现“一卡通行”。全市图书馆、城市书房开通社会保障卡免费借阅图书服务。深化社银合作，围绕社保卡移动支付绑卡、生活缴费、消费购物开展金融普惠活动，推出线上消费“一分购”、外卖支付随机减、公交乘车立减优惠等社保卡专属福利，用“真金白银”给员工实惠，增加员工办卡用卡意愿。

区外人员办卡量的大幅增长，其实只是人社部门创新便民利企举措，多维度优化营商环境的一个缩影。近年来，湾沚区通过探索以社会保障卡为载体，建立起政务服务、资金发放、交通出行、旅游观光等“多卡融合、一卡通用”的居民服务新模式，提高员工生活品质，助力企业经济发展，推动湾沚区营商环境建设向更高层次、更高水平迈进。