湾沚区人社局“三增强”提升行政复议诉讼能力
为扎实做好“法治人社”建设工作,区人社局按照“内部强流程、部门强联动、日常强执法”的思路,积极推进依法行政工作,提升行政复议、诉讼应对能力。2023年一季度区人社局共应对复议1起、诉讼 7起,开创了行政复议零纠错、行政诉讼零败诉的新好局面。
内部强流程。坚持对内明确责任,理顺规范复议诉讼内部流程,提升工作质效。一是细化分工积极准备。由分管领导主管,具体业务科室负责收集整理应诉相关材料,积极做好各项应诉、复议准备工作。二是负责人出庭应诉。建立行政机关负责人出庭应诉制度,增强主要负责人和业务分管领导对依法行政工作的认识,现场感受庭审氛围,行政机关负责人出庭应诉率为100%。三是凝聚合力案件研判。建立党组会案件研判机制,复杂案件集体分析研究,制定解决方案;充分发挥法律顾问的“智库”作用,建立行政行为事前参与、案件及时沟通机制,为行政复议诉讼参谋把关,全力做好案件的举证和应诉工作。
部门强联动。积极加强与司法、法院等部门协同,建立联动机制,为复议诉讼应对工作打好基础。一是对事实清楚、争议不大的案件,主动上前,与行政相对人沟通,做好案件释明工作,引导当事人对争议先行调解解决。二是对涉及合法性标准、法律适用、政策实施等疑难问题,主动与市局、法院和司法局沟通协调,确保行政行为正确。一季度就有一起行政诉讼案件通过庭前组织当事双方调解协商解决。
日常强执法。日常工作中,不断强化对执法人员法治意识的引导,培养一支高素质的执法队伍,在全局营造公正执法、依法执法、文明执法的执法氛围。一是强化职权法定意识。人社部门应当严格按照法律法规规定或授权的职权范围、行为方式及程序,依法行使职权;二是强化证据收集意识。在以后的执法行动中主动收集相关证据,最大限度地维护行政相对人的合法权益,有效避免行政纠纷的发生。