中国共产党芜湖市第十二次代表大会，是在全市上下深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，奋进“十五五”、阔步新征程的关键时期，召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立和践行正确政绩观，真抓实干、开拓进取，创先争优、勇挑大梁，加快打造高水平“六个之城”、建强现代化省域副中心，共同谱写中国式现代化芜湖新篇章。

一、踔厉奋发的五年

这是科创引领、能级跨越的五年。“鸠兹科创湾”扬帆起势，全社会研发投入强度达4.37%、跃居全省第一、长三角前列，城市创新能力居全国地级市第二十四位。战略性新兴产业产值连续五年保持两位数增长，汽车首位产业规模连跨五个千亿台阶、突破6800亿元，智算规模占全省七成以上。全市经济总量连跨两个千亿大关，突破5400亿元，常住人口净增超15万人，人均地区生产总值、人均一般公共预算收入均居全省第一位。

这是城乡融合、焕新升级的五年。探索“更新+科创、+文创、+消费”等新模式，经开区“三湖”、老船厂、中山路步行街等园区厂区街区“旧貌换新颜”，口袋公园、城市书房、城市驿站、宜邻中心融入群众日常生活。建成498个省级和美乡村示范点，鸠兹湾、峨桥、惠生联圩、三公山等形成区域影响力。市域半小时通行圈全面形成，轨道交通1号线、2号线一期，龙湾长江隧道等一批重大基础设施建成投运。

这是生态优先、绿色转型的五年。坚持共抓大保护、不搞大开发，打造长江百里生态湾，完成人工造林超8万亩，“十年禁渔”连续五年获评全省优秀，长江（芜湖段）入选全国第四批美丽河湖。空气优良率稳定在80%以上，国、省控断面水质优良比例均为100%。单位GDP能耗较“十三五”末下降14.1%，可再生能源发电装机占比历史性超过煤电。

这是改革向深、开放向远的五年。创新实施300多项重要改革举措，营商环境、医药卫生、财税金融等重点领域改革走在全省全国前列。建强开放大平台、大通道、大枢纽，自贸试验区芜湖片区推出国家首创案例24项，芜湖港货物吞吐量、集装箱吞吐量均居全国内河主要港口第六位，芜宣机场全货机航班量居全省第一、全国第十八位，塔桥多式联运基地常态化开行中欧（中亚）班列。全市进出口总额跃居中西部非省会城市第一位、年均增长26.8%。

这是文化繁荣、声量高昂的五年。培育和践行社会主义核心价值观，连续四届获评“全国文明城市”。长江国家文化公园（芜湖段）规划建设全面启动，中国农民丰收节全国主场、全国城市更新工作推进会等一批重大活动成功举办，芜湖马拉松、神山音乐节等一批特色IP火爆出圈。商文旅体展融合发展，年游客接待量突破8000万人次、旅游花费超1100亿元，均创历史新高。

这是民生改善、幸福增值的五年。超八成财政支出稳定投向民生领域，居民收入增长跑赢经济增速，城乡居民收入比连续8年全省最优。新增城镇就业超40万人，跻身全国公共就业服务能力提升示范城市。义务教育优质资源覆盖率超85%，皖南医学院更名皖南医科大学，获批设立芜湖职业技术大学、安徽应用技术职业大学2所职业本科院校，省公共卫生临床中心全面启用，2个国家区域医疗中心即将投运，会诊转诊服务体系得到一致好评，居家和社区基本养老服务提升行动项目获评全国优秀，入选国家儿童友好城市建设名单，家门口的优质公共服务更加触手可及。

这是治理提效、安定团结的五年。支持人大结合实际创造性做好立法、监督等工作，房屋使用安全管理条例等8部地方性法规颁布实施。支持政协广泛开展协商议政、民主监督、视察调研，全面打造“协商芜优”履职品牌。推动统一战线工作深化创新，打造“大江同心”系列品牌，大统战工作格局持续完善。全面推进依法治市，成功创建全国法治政府建设示范市。坚持和发展新时代“枫桥经验”，综治中心规范化建设县镇两级全覆盖。重点领域风险从事后处置转向事前预防，社会治安和安全生产形势稳定向好。群团工作取得积极成效，国防动员和后备力量建设全面加强，上下一心、团结奋进的生动局面不断巩固。

这是从严治党、风清气正的五年。扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育，广大党员、干部理想信念更加坚定、纪律规矩意识更加牢固、工作作风更加过硬。实施激励干部改革创新、担当作为十条措施，圆满完成县乡党委换届。全面夯实基层战斗堡垒，实施党组织书记“头雁工程”，基层党组织政治功能和组织功能明显增强。驰而不息正风肃纪反腐，超常规大纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，风清气正劲足的政治生态加快构筑。

五年砥砺奋进，取得的成绩令人振奋，积累的经验弥足珍贵。实践深刻启示我们：必须学深悟透笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，必须始终把为民造福作为最大政绩，必须大力弘扬改革创新精神，必须保持昂扬斗志和拼抢劲头，必须以实干实绩诠释担当，必须坚持和加强党的全面领导。

二、阔步向未来的总体要求

踏上新征程，奋楫再出发，芜湖已经站上新的起点。今后五年，是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是芜湖现代化省域副中心建设奋勇突破、加速跃升的重要阶段。我们要深刻把握芜湖所处的历史方位和发展定位，坚持系统思维，树立世界眼光，强化机遇意识，勇于“乘浪前行抢先机”，善于“扬我所长再突破”，奋力推动芜湖高质量发展迈上新台阶。

今后五年工作的指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，紧扣全省“三地一区”实现新突破和取得“三个新的更大进展”奋斗目标，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，以发展新质生产力为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，打响芜湖制造、芜湖科创、芜湖服务、芜湖消费系列品牌，推动城市能级全面跃升，加快打造高水平“六个之城”、建强现代化省域副中心，共同谱写中国式现代化芜湖新篇章。

今后五年的奋斗目标：力争地区生产总值年均增长5.5%—6%，全要素生产率大幅提升，人均地区生产总值领跑全省、位居长三角前列，推动现代化省域副中心建设取得重大突破，更好地带动沿江、辐射皖南。

——打造动能更强的创新之城。“政产学研金服用”融合发展的创新生态全面构建，大中小企业梯次成长的创新雁阵基本形成，“鸠兹科创湾”创新策源力、产业引领力、人才集聚力大幅提升，建成具有重要影响力的产业创新中心。

——打造实力更硬的汽车之城。汽车产量、销量、出口量、零部件配套水平全国领先，“1868”现代化产业体系基本形成，培育一批新兴支柱产业，规模以上工业营收突破1.5万亿元，产业链供应链韧性和安全水平进一步提升，建成具有重要影响力的供应链中心。

——打造水平更高的智算之城。“东数西算”芜湖数据中心集群发展水平位居全国十大集群前列，关键行业垂直领域模型集聚度全国领先，形成“算力—产业—应用”完整生态链，建成长三角乃至全国人工智能技术创新与产业应用的重要承载地。

——打造融通更广的枢纽之城。首创性、差异化改革成果竞相涌现，高标准市场体系更加完善。全国性综合交通枢纽城市能级有力提升，“空铁水公”现代化综合交通运输体系持续优化、高效协同，建设服务长三角、联动中西部、链接全世界的重要物流枢纽。

——打造活力更足的欢乐之城。“欢乐芜湖”显示度、影响力大幅提升，“文旅+消费”双向赋能的全域旅游发展格局全面形成。社会主义核心价值观广泛践行，主流思想舆论巩固壮大，城市软实力显著提高。

——打造生活更美的幸福之城。全体人民共同富裕取得积极进展，城乡居民收入、人民基本生活保障、基本公共服务水平进入长三角第一方阵。美丽芜湖建设深入推进，碳达峰目标如期实现，城乡人居环境明显改善。全过程人民民主实践方式不断丰富拓展，法治芜湖、平安芜湖建设达到更高水平，建设服务人的全面发展的成长型城市。

三、奋力开创各项事业发展新局面

（一）坚持产业立市、创新强市，因地制宜发展新质生产力。围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，建设高能级创新型城市，构建具有芜湖特色的现代化产业体系，深化教育科技人才一体发展。

（二）全力挖掘内需潜力，打造近悦远来的投资消费目的地。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，推动供给侧和需求侧协同发力，建设区域消费中心，精准扩大有效投资，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。

（三）深入实施“人工智能+”行动，加快塑造芜湖智能经济新优势。高水平建设运营芜湖数据中心集群，强化人工智能发展要素供给，加快布局人工智能和数据算力产业链，完善人工智能发展生态，推动人工智能赋能千行百业、惠及千家万户。

（四）坚定不移推进改革开放，打造新发展格局的重要节点和战略链接。以深化改革破除体制机制瓶颈，以扩大开放塑造合作竞争优势，强化重点领域改革，扩大高水平开放，努力成为全省改革开放的探路先锋。

（五）提升城市功能品质活力，加快建设现代化人民城市。遵循城市发展规律，优化城市空间格局，实施城市更新行动，推进城市基础设施建设，激活内涵式发展“一池春水”，让城市成为满足群众期盼、承载美好生活、成就万家梦想的幸福家园。

（六）扎实推进乡村全面振兴，建设现代化农业强市。学习运用“千万工程”经验，统筹推进乡村“五个振兴”，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，努力让农业更强、农村更美、农民更富。

（七）践行全过程人民民主，积极发展社会主义民主政治。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强和改进新时代人大工作，加强和改进新时代人民政协工作，构建大统战工作格局，提升法治芜湖建设水平，进一步巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面，更好把制度优势转化为现代化省域副中心治理效能。

（八）激发文化创新创造活力，打造新时代文化强市。坚持社会主义先进文化前进方向，筑牢文化阵地，繁荣文化事业，发展文化产业，推进全域文化繁荣、全民精神富有，凝聚全市人民奋进新征程的强大精神力量。

（九）扎实有效推进共同富裕，不断提升人民群众获得感、满意度。坚持把人民对美好生活的向往作为现代化省域副中心建设的出发点和落脚点，以高质量充分就业促增收，以高品质公共服务促共享，以高水平社会保障兜底线，下大气力解决群众急难愁盼问题，以看得见、摸得着的民生实绩，稳稳托举起千家万户的幸福安康。

（十）加强生态文明建设，推动经济社会发展全面绿色转型。以全域低碳城市建设为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极稳妥推进和实现碳达峰，深化污染防治攻坚，推进生态系统优化，建设人与自然和谐共生的美丽芜湖。

（十一）统筹发展和安全，建设更高水平的平安芜湖。树牢底线思维、极限思维，全面落实国家安全责任制，贯彻总体国家安全观，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁，筑牢现代化省域副中心安全防线。

四、以更高标准、更实举措推进全面从严治党

开创现代化省域副中心建设新局面，关键在党，关键在人。我们要深入学习贯彻习近平党建思想，坚定不移用改革精神和严的标准管党治党，努力把各级党组织锻造得更加坚强有力，更好地担负起履行新使命、谱写新篇章的时代重任。

坚持不懈把党的政治建设摆在首位。

坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。

坚持不懈锻造高素质专业化干部队伍。

坚持不懈增强党组织政治功能和组织功能。

坚持不懈以严的基调强化正风肃纪反腐。

今后五年是芜湖重整行装、接续奋斗的五年，也是踏浪前行、追赶跨越的五年。要永葆奋发有为的朝气，激扬攻坚克难的勇气，砥砺改革创新的锐气，树立走在前列的志气。

我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，牢记“三个务必”，对标一流、实干争先，踔厉奋发、勇毅前行，为加快打造高水平“六个之城”、建强现代化省域副中心，共同谱写中国式现代化芜湖新篇章而不懈奋斗！